現(xiàn)場簽證,不包含在施工合同和圖紙中,也不像設(shè)計變更文件有一定的程序和正式手續(xù)。在工程項目施工過程中,難免會遇到需要簽證的工程量。那么,施工企業(yè)該如何做,才能處理好工程簽證,順利拿到錢呢?一定要注意這九大技巧!
一、現(xiàn)場簽證的主要內(nèi)容
1、現(xiàn)場經(jīng)濟簽證包括:
(1)零星用工。施工現(xiàn)場發(fā)生的與主體工程施工無關(guān)的用工,如定額費用以外的搬運、拆除用工等。
(2)零星工程。
(3)臨時設(shè)施增補項目。
(4)隱蔽工程簽證。
(5)窩工,非施工單位原因停工造成的人員、機械經(jīng)濟損失。如停水、停電,業(yè)主材料不足或不及時,設(shè)計圖紙修改等。
(6)議價材料價格認價單。結(jié)算資料匯編規(guī)定允許計取議價價差的材料,需要在施工前確定材料價格。
(7)其它需要簽證的費用。
2、工期簽證包括:停水、停電簽證;非施工單位原因停工造成的工期拖延。
二、現(xiàn)場簽證的重要作用
工程結(jié)算主要依據(jù)有:施工合同、招投標(biāo)文件、圖紙、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、定額以及階段資料匯編等法規(guī)性文件,而現(xiàn)場簽證以書面的形式記錄了施工現(xiàn)場發(fā)生的特殊費用,直接關(guān)系到業(yè)主和施工單位的切身利益,是工程結(jié)算的重要依據(jù)。
特別是對一些投標(biāo)報價包死的工程,結(jié)算時更是對設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證進行調(diào)整?,F(xiàn)場簽證是記錄現(xiàn)場發(fā)生情況的手資料。通過對現(xiàn)場簽證的分析、審核,可作為索賠事件的處理提供依據(jù),并依據(jù)正確的計算索賠費用。
三、工程簽證目前存在的問題
現(xiàn)場簽證的處理是工程施工中容易引起爭議的部分。產(chǎn)生問題的原因一方面由于建筑市場的不規(guī)范,另一方面是參加建設(shè)的各方(包括業(yè)主、監(jiān)理、施工單位)不夠重視。總的來說有以下幾個方面的問題:
1、應(yīng)當(dāng)簽證的未簽證,如零星工程,零星用工等,發(fā)生的時候應(yīng)當(dāng)及時辦理。很多業(yè)主在施工中隨意性較大,施工中長改變一些部位,既無設(shè)計變更,也不辦現(xiàn)場簽證,待結(jié)算時發(fā)生補簽困難,引起糾紛。
2、有一些施工單位不清楚哪些費用需要簽證,缺少簽證意識,進行不規(guī)范的現(xiàn)場簽證。
一般情況下,現(xiàn)場簽證需要業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三方共同簽字才能生效,缺少任何一方都屬于不規(guī)范的簽證,不能作為結(jié)算和索賠的依據(jù)。
3、違反規(guī)定的簽證,有些現(xiàn)場管理人員不了解合同當(dāng)中工程造價發(fā)生的有關(guān)規(guī)定,產(chǎn)生了一些違反規(guī)定的簽證,這類簽證是不能被認可的。
四、把好現(xiàn)場簽證關(guān)是一項重要工作
作為一名施工現(xiàn)場管理人員,應(yīng)做好以下幾個方面的工作:
1、熟悉合同,應(yīng)特別注意有關(guān)成本控制的條款。因為在很多合同中,業(yè)主會根據(jù)自身的條件和要求約定一些特殊條款,比如,有一個項目要求合同和現(xiàn)場簽證必須有總監(jiān)簽字才能生效,無總監(jiān)簽字的現(xiàn)場簽證是不能作為結(jié)算和索賠的依據(jù)。
2、及時處理,一方面由于工程建設(shè)自身的特點,很多工序會被下一道工序覆蓋,如基礎(chǔ)土方工程,還有一些在施工過程中拆除,如臨時設(shè)施。另一方面參加建設(shè)的各方人員都有可能變動。因此,現(xiàn)場簽證應(yīng)做到一事一簽,一次一簽,及時處理、及時審核,并填簽證費用審核表,計算費用,上報業(yè)主,和業(yè)主多溝通,當(dāng)好業(yè)主的參謀。
3、嚴(yán)格簽證,這是施工管理人員必須履行的職責(zé)。利用我們的專業(yè)知識,嚴(yán)格分析現(xiàn)場簽證就能避免違反規(guī)定的簽證出現(xiàn),該簽證的就簽證,不該簽證的就不簽證。應(yīng)當(dāng)有監(jiān)理工程師的簽字,并熟悉定額和有關(guān)法律、法規(guī)的基本知識,從專業(yè)的角度審核簽證是否合理、正確,以免浪費精力和成本。
五、工程量簽證要把握好總體原則
1、涉及費用簽證的填寫要有利于計價,方便結(jié)算。不同計價模式下填列的內(nèi)容要注意:
(1)如果有簽證結(jié)算協(xié)議,填列內(nèi)容要與協(xié)議約定計價口徑一致;
(2)如無簽證協(xié)議,按原合同計價條款或參考原協(xié)議計價方式計價。
(3)簽證的方式要盡量圍繞計價依據(jù)(如定額)的計算規(guī)則辦理。
2、各種合同類型簽證內(nèi)容
(1)可調(diào)價格合同至少要簽到量;
(2)固定單價合同至少要簽到量、單價;
(3)固定總價合同同至少要簽到量、價、費;
(4)成本加酬金合同同至少要簽到工、料(材料規(guī)格要注明)、機(機械臺班配合人工問題)、費;
(5)如能附圖的盡量附圖;
(6)簽證中還要注明列入稅前造價或稅后造價。
六、簽證填寫的優(yōu)先次序
1、能夠直接簽總價的不要簽單價;
2、能夠直接簽單價的不要簽工程量;
3、能夠直接簽結(jié)果(包括直接簽工程量)的不要簽事實;
4、能夠簽文字形式的不要附圖;
其他需要填寫的內(nèi)容主要有:何時、何地、何因;工作內(nèi)容;組織設(shè)計(人工、機械);工程量(有數(shù)量和計算式,必要時附圖);有無甲供材料;簽證的描述要求客觀,準(zhǔn)確,隱避簽證要以圖紙為依據(jù),標(biāo)明被隱蔽部位、項目和工藝、質(zhì)量完成情況。
如果被隱蔽部位工程量在圖紙上不確定,還要標(biāo)明幾何尺寸,并附上簡圖,施工以外的現(xiàn)場簽證,必須寫明時間、地點、事由,幾何尺寸或原始數(shù)據(jù),不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價。
簽證發(fā)生后應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定及時處理,審核應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行定額及相關(guān)規(guī)定。
七、如何對待甲方拒簽
1、在編制簽證之前,首先要熟悉合同的有關(guān)約定,針對重點問題展開簽證理由。
同時,應(yīng)當(dāng)站在對方的角度來陳述理由和羅列簽證內(nèi)容,這樣既容易獲得簽證,又使簽證人感覺不用承擔(dān)風(fēng)險,只有這樣,對方才會容易接受并簽證,否則,對方會不愿意接受并拒簽。
2、如果遇到對方有意不講道理地拒簽,實踐中可以采用收發(fā)文的形式送達甲方(叫一般工作人員去辦理)。
不需要強逼甲方在簽證單上簽字,只需要在收發(fā)文本上簽字,這樣九可以證明已經(jīng)收到我方地發(fā)文,即使甲方不在簽證單簽字,超過法定時間,簽證也自動生效。
3、工程簽證的內(nèi)容應(yīng)盡量保證詳細,包括簽證的原因(含引用資料的編號)、位置、尺寸、數(shù)量、日期、所用材料、結(jié)算方式、結(jié)算單價等等,簽證單后必須附造成本次簽證的原始資料,如技術(shù)核定單、設(shè)計變更、業(yè)主聯(lián)系單等等,否則甲方可能不予簽證。
八、填寫工程簽證的注意事項
1、簽證單一定要詳細而簡潔,不能說的云里霧里,要讓看的人明白簽證的內(nèi)容是什么;
2、簽證單就是乙方對于合同內(nèi)未規(guī)定增加部分或者是合同內(nèi)變更東西,說白了就是乙方為甲方做東西,向甲方要錢的憑據(jù),所以要根據(jù)現(xiàn)場事實求是的報,不能漏報,多報;
3、乙方在簽簽證單時要把價格寫上,量反映上,審計時能夠一目了然!
簽證要說明依據(jù)(設(shè)計變更、會議紀(jì)要等)、計算公式及說明、單價分析,還要附帶照片等;
4、根據(jù)施工合同規(guī)定哪些屬于簽證的范圍首先要明確,以免糊里糊涂的辦理簽證給建設(shè)單位或監(jiān)理單位留下不好的印象,以為你是對自己和別人不負責(zé)任,在很多時候設(shè)計變更和工程聯(lián)系單都能作為結(jié)算依據(jù)時,就不能重復(fù)辦理簽證,以免讓別人反感,但不能反映結(jié)算內(nèi)容時必須辦理簽證;
5、避免現(xiàn)場簽證日期與實際不符。好多問題,都是雙方口頭商定而不及時簽證,事后才突擊補辦簽證手續(xù),這就違背了“任何預(yù)算定額材料指導(dǎo)價都是有時間限制”的規(guī)定。有些施工單位故意把完成工程量的時間往后推,在簽證日期上做文章,以獲得不合理的利潤;
6、在辦理材料單價的簽證時,應(yīng)注意弄清哪些材料需要辦理簽證以及如何辦好,對于所簽證的材料單價應(yīng)注明是否包括采保費、運輸費且不必計算損耗,避免結(jié)算時重復(fù)計算,在簽證中要如實簽明材料的名稱、規(guī)格、廠家、單價、時間等;
7、分清直接費和只計稅項目。在施工過程中,經(jīng)常會出現(xiàn)一些無法計算工程量或一些特殊的項目,往往以雙方商定的具體金額來簽證解決。簽證中要注明是直接費還是計稅不計費,因為直接費可以取費,而后者只能收取稅金;
8、工程簽證時間控制:工程簽證原則上在相應(yīng)工程結(jié)束后7天內(nèi)完成,隱蔽工程的簽證原則上在下一道工序施工前完成。
九、現(xiàn)場簽證需要把握的四大措施
(一)組織措施
現(xiàn)場簽證,應(yīng)處理好以下幾點:
1、現(xiàn)場簽證必須要有各方主體(業(yè)主、監(jiān)理、施工等)代表簽字,同時簽證單由幾方建設(shè)主體各保留一份,結(jié)算時由業(yè)主親自交給審計單位,簽證單應(yīng)連續(xù)編號。
2、現(xiàn)場簽證的內(nèi)容、數(shù)量、項目、原因、部位、日期、結(jié)算方式、結(jié)算單價等要明確。
3、現(xiàn)場簽證一定要及時,不要拖延到結(jié)算時才補簽。對于一些重大的現(xiàn)場變化,還應(yīng)及時拍照或錄像,以保存手原始資料。
(二) 技術(shù)措施
技術(shù)措施是多方面的,主要是重視抓好以下幾個環(huán)節(jié):
1、現(xiàn)場簽證應(yīng)清楚明確,否則會為結(jié)算留下隱患。工程量增加或減少的簽證,要具體數(shù)據(jù)清晰明確;發(fā)生的措施費用是在施工單位范圍之外簽證要留好證據(jù);發(fā)生的項目風(fēng)險不屬于承包商應(yīng)考慮的范圍內(nèi)的,也要作好記錄。
2、隱蔽工程環(huán)節(jié)。在實施施工組織設(shè)計和施工方案控制過程中,尤其要把好隱蔽工程量簽認關(guān)。隱蔽工程簽證是指施工完以后即將被覆蓋的工程部分簽證。此類簽證資料一旦缺少將難以完成結(jié)算。因此,應(yīng)特別注意搞好以下幾方面的記錄:
①基坑換土、材質(zhì)、深度、寬度記錄;
②孔樁填芯深度;
③基槽開挖驗槽記錄等,簽證必須真實和及時,不能事后補簽。
(三)經(jīng)濟措施
工程施工期間,由于場地變化、業(yè)主要求、環(huán)境變化等可能造成工程實際造價與合同造價產(chǎn)生差額的各類簽證。主要包括業(yè)主違約,非承包商原因引起的工程變更及工程環(huán)境變化、合同缺陷等。因其涉及面廣,項目繁多復(fù)雜,需要切實把握好有關(guān)定額、文件規(guī)定,尤其要嚴(yán)格控制簽證范圍和內(nèi)容。
1、工期延誤賠償?shù)南嚓P(guān)簽證。按索賠程序原則審核索賠的成立條件,分清責(zé)任,認可合理索賠,監(jiān)理簽證、業(yè)主審定。
2、材料單價的簽證是影響工程造價的重要因素之一。在辦理材料單價簽證時,應(yīng)注意弄清哪些材料需要辦理簽證以及如何辦好;對于所簽證的材料單價是否包括材料采購保管費、運輸費的應(yīng)注明,避免結(jié)算時重復(fù)結(jié)算,對于需要辦理簽證的材料單價,雙方一起作市場調(diào)查,如實簽明材料名稱、規(guī)格、廠家、單價、時間等。
(四)合同措施
合同措施著重抓好以下幾點:
1、加強合同簽訂時的管理,若招標(biāo)文件中對合同主要條款,特別是工程結(jié)算方式或價格調(diào)整方式描述不夠清楚的地方,建議盡可能在合同中明確如下內(nèi)容:
①工程遺漏項目的補充原則;
②工程量調(diào)整的原則和計算方法;
③材料價格調(diào)整的原則和方法;
④工程保險、履約擔(dān)保等風(fēng)險防范的內(nèi)容;
⑤綜合單價調(diào)整的原則和計價方法;
⑥措施費用調(diào)整的原則和范圍;
⑦工期變化對綜合單價影響的調(diào)整原則等;
2、遇有設(shè)計變更或施工圖有錯誤,如承包商已經(jīng)開工、下料或購料時,此類簽證只需簽變更項目或修正項目,原圖紙不變的不用重復(fù)簽證;已下料或購料的,要簽寫清楚材料名稱、、規(guī)格、型號、數(shù)量、變更日期、運輸情況、到場情況、有無回收或代用情況等。
3、停工損失。由非承包商責(zé)任造成的停電、停水超過規(guī)定的時間范圍,造成的窩工、材料租賃、機械租賃等停工的損失;對于由于業(yè)資金不到位,致使長時間停工造成的損失,雙方應(yīng)按合同規(guī)定的時內(nèi)以書面形式簽證停工的起止日期,現(xiàn)場實際停工工日數(shù)與工日單價,現(xiàn)場停工機械的型號、數(shù)量、規(guī)格、單價等,并列出明細表;對于定額沒有規(guī)定,如何界定和補償,應(yīng)根據(jù)不同的工程實際情況或參考相同類定額和有關(guān)規(guī)定來決定。
總之,對現(xiàn)場簽證把關(guān)看似簡單,其實并不容易,整個控制過程是甲、乙雙方的一個博奕過程,作為施工單位現(xiàn)場簽證人員要加強自律意識,對施工過程中涉及合同價之外的責(zé)任事件作出符合客觀實際的簽認證明,確保施工承包商的既有利益,同時也不損害投資建設(shè)項目業(yè)主的利益。 |